11月27日，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署以实施《优化营商环境条例》契机加快打造市场化法治化国际化营商环境。按照《条例》要求，会议中强调：
将从2020年1月起，陆续将国家职业资格数量再压减一半以上，将技能人员水平类职业资格全部调出国家职业资格目录！
（来源：中国政府网）
老张：
报道一出，当即引起轩然大波。很多同学纷纷留言咨询老张，建造师、造价工程师、消防工程师、监理工程师之类的职业资格证书是否会被取消，《条例》又会对环境造成哪些影响？那么接下来，老张有话说！
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国务院颁布《优化营商环境条例》
2019年10月22日，《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）正式颁布，这是我国为进一步优化营商环境颁行的第一部专门行政法规。而在11月27日国家领导人的讲话中，与建工行业有关的内容如下：
“1、 进一步精简审批。......明年底前将国家职业资格数量再压减一半以上，将技能人员水平评价类职业资格全部调出国家职业资格目录。
2、进一步降低市场准入门槛。.....推进“证照分离”改革，着力“照后减证”。
3、 进一步促进公平竞争。清理纠正在行业准入、资质标准等方面对不同所有制企业的歧视性或没有法律依据的差异性规定做法，一视同仁公正监管......
4、进一步提升政务服务水平。......全面推广证明事项告知承诺制，群众办理实行告知承诺制的事项，只需作出符合规定的承诺，不需提交任何证明。
”
老张：
其中最重要的自然就是这句“明年年底前将国家职业资格数量再压减一半以上，将技能人员水平评价类职业资格全部调出国家职业资格目录。”
那么，哪些职业资格会被取消，被从目录内移出的“技能人员水平评价类职业资格”又是什么呢？
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《国家职业资格目录》
2013年以来，国务院先后分七批取消434项职业资格，占部门设置职业资格总数的70%以上，目前最新的国家执业资格目录共计139项职业资格。4
2019年国家职业资格目录
《国家职业资格目录》内含：
专业技术人员职业资格58项，其中准入类35项，水平评价类23项技能人员职业资格81项，其中准入类5项，水平评价类76项
这些职业资格基本涵盖了经济、教育、卫生、司法、环保、建设、交通等国家重要的行业领域，符合国家职业资格设置的条件和要求。
老张：
可以看见，无论是专业技术人员职业资格和技能人员职业资格，他们都分为准入类和水平评价类。
准入类：通俗来说准入类就是持证上岗，必须有证书才能在某一岗位任职，没有这个证书，今后在行业内发展将很受限。
水平评价类：就是证书本身只代表持证者的水平和业务能力。没证书但确实能干这个活，只要客户认可就行。水平类证书不强调持证上岗。
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被取消的“职业证书”
为了更方便大家理解，老张将国家职业资格目录简单做成以下表格：
2019年国家职业资格目录共计139项
专业技术人员职业资格
58项技能人员职业资格
81项
准入类水平评价类准入类水平评价类
35项（建造师、造价工程师、消防工程师、监理工程师、结构工程师等均属此列）23项5项76项
（拟被移除）
老张：
从上面可以看到，建造师、造价工程师、消防工程师、监理工程师、结构工程师等都属于专业技术人员职业资格里的准入类证书，所以说建造师等证书并不在此次取消的职业资格证书范畴内。
反而，由于大部分水平类执业资格证书的取消，越发凸显准入类资格证书的含金量，这表明了社会发展的倾向：对持证上岗的要求越发严格，增加准入类职业资格证书数量，同时减少无法量化的水平类职业资格证书数量。
附：拟被取消的水平评价类证书
准入类资格证书符合时代发展要求
“一方面，此次取消的“职业资格”证书里，包含了土木工程建筑施工人员：筑路工、桥隧工等；房屋建筑施工人员：砌筑工、混凝土工、钢筋工等建工领域的水平评价类证书。
而这些证书都有一个相同点，没有可量化的准入门槛，不强调持证上岗，专业技术含金量低，已经不符合时代发展的需求，被取消也是大势所趋。
”
“另一方面，此次会议中对于企业进入市场的门槛设定在降低，可以预见从建工行业来说，也会有不少建企进入市场，其对于建造师证书的需求也将进一步提高。
同时近年以来，政策对于建造师证书的扶持鼓励力度也在呈现增高的趋势：实行告知承诺制降低报考准入门槛、证书与职称相对应、证书享受津贴补贴等等。在此背景下越早取证，你就越能获得竞争优势。
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